De professionele opleiding in bedrijven is gebaseerd op een juridische kader dat tussen 2024 en 2026 aanzienlijk is veranderd. De wet voor de vrijheid om zijn professionele toekomst te kiezen van 2018, gevolgd door opeenvolgende decreten over het CPF, en vervolgens plafonds geïntroduceerd door de wet op de financiën 2026: de spelregels veranderen voor werkgevers en werknemers.
Het begrijpen van deze evoluties maakt het mogelijk om te onderscheiden wat onder de wettelijke verplichting valt, wat afhankelijk is van de HR-strategie en wat in de praktijk vaag blijft.
Financiële bijdrage aan het CPF: wat de recente teksten veranderen
Sinds het decreet nr. 2024-394 van 29 april 2024 moet elke werknemer die zijn Persoonlijk Opleidingsaccount mobiliseert een forfaitaire bijdrage van 100 euro per opleiding betalen. Op 1 januari 2025 is dit bedrag verhoogd naar 102,23 euro. Alleen werkzoekenden en bepaalde gevallen van werkgeversbijdragen ontsnappen aan deze bijdrage.
De wet op de financiën voor 2026 (wet nr. 2026-103 van 19 februari 2026, artikel 203) gaat verder. Ze introduceert plafonds voor mobiliseerbare rechten afhankelijk van de aard van de opleiding. Het uitgesproken doel: de uitgaven richten op prioritaire certificeringen (omscholing, kerncompetenties) en het beperken van gebruik dat als perifere wordt beschouwd.
Voor bedrijven verandert deze dubbele druk (deelnemersbijdrage en plafonds) de situatie. De co-financieringssystemen tussen het CPF van de werknemer en het opleidingsbudget van de werkgever worden complexer te coördineren.
De HR-diensten die de individuele projecten van hun medewerkers begeleiden, moeten nu deze wettelijke grenzen integreren in hun beleid voor het ontwikkelen van vaardigheden. Het terugvinden van professionele informatie op OK Formation kan helpen om de nog mobiliseerbare systemen per situatie in kaart te brengen.
Plan voor de ontwikkeling van vaardigheden: wettelijke verplichtingen en grijze zones
Het plan voor de ontwikkeling van vaardigheden (PDC) heeft het oude opleidingsplan vervangen. Het omvat alle acties die door de werkgever zijn besloten om werknemers aan hun functie aan te passen, hun inzetbaarheid te behouden en hun vaardigheden te ontwikkelen. Alle werknemers zijn betrokken, inclusief personen met een leer- of professionaliseringscontract, zonder vereiste anciënniteit.
De werkgever blijft vrij om te kiezen wie van een opleiding profiteert, op voorwaarde dat deze keuze niet op discriminerende criteria is gebaseerd. Daarentegen is de grens tussen verplichte en niet-verplichte opleiding in de praktijk niet altijd duidelijk.
Verplichte opleidingen en facultatieve opleidingen: een onderscheid dat zwaar weegt
Verplichte opleidingen (veiligheid op het werk, aanpassing aan de functie, naleving van sectorale regelgeving) vinden plaats tijdens werktijd en het salaris blijft behouden. Voor niet-verplichte opleidingen zijn de ervaringen op de werkvloer verdeeld: sommige bedrijven integreren deze in de werktijd, andere onderhandelen specifieke modaliteiten via een collectieve overeenkomst.
Dit onderscheid heeft concrete gevolgen voor het opleidingsbudget. Een actie die als “verplicht” is geclassificeerd, kan door de werknemer niet worden geweigerd zonder disciplinaire risico’s. Een “niet-verplichte” actie veronderstelt in theorie de toestemming van de werknemer, maar de beschikbare gegevens laten niet toe te concluderen dat deze toestemming systematisch wordt geformaliseerd in de KMO’s.
Qualiopi en financiering van opleidingen: wat verandert er in 2026
De Qualiopi-certificering is een voorwaarde voor toegang tot publieke en gemuteerde fondsen voor opleidingsorganisaties. Het referentiekader is in 2026 geëvolueerd, met strengere eisen voor de traceerbaarheid van de trajecten en de evaluatie van de resultaten. Voor bedrijven die externe opleidingen financieren, betekent dit een extra filter: een niet-gecertificeerde Qualiopi-organisatie kan niet meer worden vergoed door een OPCO.
Tegelijkertijd zet een hervorming van de OPCO’s, gepland voor oktober 2026, de betalingsovername ter discussie. Als deze maatregel van kracht wordt, moeten bedrijven de opleidingskosten vooraf betalen voordat ze worden terugbetaald, wat vooral nadelig is voor organisaties met een krappe kas.
- Controleer de Qualiopi-certificering van de organisatie voordat u zich inschrijft, anders loopt u het risico geen vergoeding te ontvangen
- Anticipeer op de impact van de mogelijke beëindiging van de betalingsovername op het jaarlijkse opleidingsbudget
- Raadpleeg uw OPCO voor de actuele financieringsmodaliteiten op basis van de grootte van het bedrijf en de sector
Vooruitziende vaardighedenbeheer: verder dan de opleidingscatalogus
De PDC is niet slechts een lijst van stages. Het past binnen een logica van vooruitziend beheer van banen en vaardigheden (GPEC), die bestaat uit het anticiperen op de behoeften aan vaardigheden op basis van de strategie van het bedrijf. De personeelsvertegenwoordigers worden elk jaar over dit plan geraadpleegd.
Drie hefboomfactoren vormen de PDC naast de klassieke opleidingsacties:
- De competentiebalansen, die het mogelijk maken om de vaardigheden te evalueren en de individuele ontwikkelingsbehoeften te identificeren
- De erkenning van verworven ervaring (VAE), die een officiële erkenning biedt van de vaardigheden die in een werksituatie zijn verworven
- De opleidingsacties in werksituaties (AFEST), die het leren direct op de werkplek formaliseren
De AFEST verdient bijzondere aandacht. Dit formaat, erkend sinds de wet van 2018, wordt nog steeds te weinig gebruikt in vergelijking met klassieke opleidingen in een klaslokaal of e-learning. Het veronderstelt een gestructureerde begeleiding door een interne mentor en een gedocumenteerde reflectiefase. Bedrijven die het toepassen, melden een betere beheersing van professionele handelingen, maar de implementatie vereist een investering in pedagogische engineering die niet alle organisaties kunnen mobiliseren.
Leerlingen en afwisseling: een ontwikkelingshefboom onder budgettaire druk
Het leren vormt een andere as van de ontwikkeling van vaardigheden in bedrijven. De subsidies voor de aanwerving van leerlingen zijn de afgelopen jaren fluctuërend geweest, en de overheid roept bedrijven regelmatig op om afwisselende werknemers aan te nemen. Duizenden jongeren in opleiding blijven elk jaar zonder gastbedrijf, wat de vraag oproept naar de overeenstemming tussen publieke prikkels en de financiële druk op werkgevers.
Het regelgevende kader voor professionele opleiding in bedrijven wordt jaar na jaar dichter. Tussen de verplichte bijdrage aan het CPF, de plafonds van de wet op de financiën 2026, de evoluties van Qualiopi en de mogelijke beëindiging van de OPCO-betalingsovername, worden de speelruimtes voor kleine structuren kleiner. Het opstellen van een samenhangend plan voor de ontwikkeling van vaardigheden vereist nu een permanente wettelijke monitoring, niet alleen een budget en een catalogus.
