Het Onderwijsakkoord, gelanceerd bij de start van het schooljaar 2023, heeft duizenden vrijwillige docenten in staat gesteld hun inkomen aan te vullen door extra opdrachten te aanvaarden. Het wetsvoorstel voor de begroting van 2026 verzwakt dit systeem, en de budgettaire keuzes voor 2027 blijven onduidelijk. Voor de docenten die deze aanvullingen in hun maandbudget hadden geïntegreerd, is de kwestie niet langer theoretisch: hun loonstrook kan veranderen.
Aanvullende sociale bescherming: een vaak genegeerd indirect voordeel in de berekening
De debatten over de beloning van docenten concentreren zich op het basisloon en de premies. Een andere hefboom werkt sinds mei 2026 zonder op de lijn “netto salaris” van de loonstrook te verschijnen.
Verder lezen : Begrijp de impact van mode op jongeren en de invloed ervan op hun identiteit
Een collectief systeem van aanvullende sociale bescherming in gezondheid en voorzorg is nu van kracht voor de openbare ambtenaren, met een vergoeding van 50 % van de bijdragen door de werkgever voor het gezondheidsaspect. Voor een docent wiens netto salaris rond de 2.000 tot 2.200 euro per maand ligt, verbetert deze besparing op de ziektekostenverzekering concreet het besteedbare inkomen.
Wanneer men de impact van het onderwijsakkoord in 2026 en 2027 op de totale beloning evalueert, zou deze quasi-monetaire component in de berekening moeten worden opgenomen. Het verlies van een of meerdere functionele delen van het Akkoord kan gedeeltelijk worden gecompenseerd door deze cofinanciering, ook al hebben de twee systemen geen juridische link met elkaar.
Ook interessant : Alles wat u moet weten over het uurtarief bij ADMR in 2026 en de budgettaire impact
Begroting onderwijs 2026: wat de kredieten onthullen over het Akkoord
Het senaatsrapport over het wetsvoorstel voor de begroting wijst op een stabilisatie van de kredieten voor de missie “Onderwijs” na zes jaar van stijging. Het onderwijs is bovendien niet langer de grootste begrotingspost van de staat: het komt achter de missie “Defensie”.
Deze stabilisatie is niet neutraal. Het betekent dat de marges om systemen zoals het Akkoord te financieren afnemen zonder dat er formeel sprake is van een bezuiniging. Het Onderwijsakkoord was gebaseerd op een specifieke enveloppe, en de voortzetting ervan hangt af van jaarlijkse keuzes, niet van een duurzame begrotingslijn.
Wat betreft het landbouwonderwijs heeft de vakbond Snec-CFTC tijdens de ministeriële adviescommissie in april 2026 gewaarschuwd voor de dreiging van het verdwijnen van het systeem, wegens gebrek aan een door het ministerie van Financiën verlengd budget. Het ministerie van Landbouw heeft de noodzaak erkend om deze opdrachten te vergoeden en aangegeven op zoek te zijn naar financiering om het Akkoord in 2026-2027 te behouden. De beschikbare gegevens maken het niet mogelijk te bevestigen of deze financiering is gevonden.
Eerste en tweede graad: verschillende situaties
In de eerste graad (kleuter- en basisscholen) betroffen de opdrachten van het Akkoord vaak kortdurende vervangingen en pedagogische begeleiding. Het verlies van deze aanvullingen raakt docenten wiens basisloon tot de laagste in de publieke sector van categorie A behoort.
In de tweede graad (middelbare school) omvatten de opdrachten ook interventies op “Devoirs faits” of schoolprojecten. De ervaringen uit het veld verschillen op dit punt: sommige docenten in de tweede graad hadden meerdere functionele delen opgebouwd, terwijl anderen nooit aan het systeem hadden deelgenomen.
Beloning van docenten: wat stabiel blijft ondanks het aangekondigde einde van het Akkoord
Het basisloon wordt niet beïnvloed door het verdwijnen van het Akkoord. De salarisschalen van het onderwijs blijven van toepassing. De bestaande premies buiten het Akkoord (vergoeding voor opvolging en begeleiding van leerlingen, aantrekkingspremie, REP/REP+ vergoeding) worden niet ter discussie gesteld door het wetsvoorstel voor de begroting 2026.
Alleen het variabele deel dat aan de opdrachten van het Akkoord is gekoppeld, verdwijnt. Voor de docenten die geen opdrachten hadden ondertekend, verandert er niets. Voor degenen die er een of meerdere hadden ondertekend, is de daling recht evenredig met het aantal geaccepteerde functionele delen.
De concrete elementen om te controleren op uw loonstrook:
- De lijn “vergoeding Akkoord” of “functioneel deel”: als deze op uw recente loonstroken stond, bevestigt de afwezigheid ervan bij de start van 2026 de niet-verlenging voor uw instelling.
- De lijn “aanvullende sociale bescherming”: controleer of de bijdrage van de werkgever goed zichtbaar is, want deze compenseert een deel van het gederfde inkomen op het gebied van het besteedbare inkomen.
- Het bedrag van de vergoeding voor opvolging en begeleiding (ISOE/ISAE) en de aantrekkingspremie: deze lijnen moeten onveranderd blijven, ongeacht het Akkoord.
Start 2027: de open scenario’s voor de beloning van docenten
Drie hypothesen circuleren binnen de vakorganisaties en de parlementaire rapporten, zonder dat er op dit moment een van bevestigd is door de regering.
De eerste: een definitieve afschaffing van het Akkoord zonder compensatie. De kortdurende vervangingen en pedagogische begeleiding zouden terugvallen in impliciete vrijwilligerswerk of zouden worden opgegeven, wegens gebrek aan een vergoedingskader.
De tweede: een gedeeltelijke verlenging, met een beperkt aantal in aanmerking komende opdrachten en een kleinere begrotingsenveloppe. Dit scenario zou een striktere selectie van de betrokken instellingen of academies vereisen.
De derde: een integratie van bepaalde opdrachten in de wettelijke dienstverplichtingen, zonder extra vergoeding. De Snec-CFTC heeft expliciet om een verhoging van de basislonen gevraagd in plaats van tijdelijke premies, en betreurt een systeem dat “stress, ongelijkheden en instabiliteit” genereert.
Daling van de bevolking en posities: een budgettaire variabele om in de gaten te houden
Het senaatsrapport noemt de daling van de bevolking als een “kans om te grijpen” voor het onderwijs. Minder leerlingen in de klassen zou kunnen betekenen dat er posities worden gesloten, maar ook dat er budgettaire marges zijn die herbestemd kunnen worden naar beloning. De link tussen schoolbevolking en salarisbeleid blijft tot op heden puur theoretisch in de officiële documenten.
De hervorming van de werving en de initiële opleiding van docenten, met jaren van betaalde opleiding, verandert ook de vergelijking voor de toekomstige docenten die in 2026-2027 in het beroep komen. Voor hen weegt het verlies van een systeem dat ze nooit hebben gekend minder zwaar dan het niveau van beloning bij de start van hun carrière.
Uiteindelijk zal de loonstrook van een docent in september 2026 afhangen van een budgettaire beslissing die nog steeds niet openbaar is gemaakt. Het in de gaten houden van de lijnen op zijn loonstrook blijft voorlopig de enige concrete stap die voor elke agent haalbaar is.